各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

　　為推動(dòng)沈陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮沈陽(yáng)高新區(qū)在“創(chuàng)新沈陽(yáng)”建設(shè)中的引領(lǐng)作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以集聚創(chuàng)新資源和提升自主創(chuàng)新能力為根本，以深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)為核心，以培育發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、開(kāi)展先行先試、優(yōu)化整體布局、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、人才體系、政策體系、金融體系”五大體系，為奮力推動(dòng)新時(shí)代沈陽(yáng)全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)大支撐。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2023年，以將沈陽(yáng)高新區(qū)建設(shè)成為“戰(zhàn)略位勢(shì)最高、創(chuàng)新資源最密、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為主攻方向，推進(jìn)沈陽(yáng)高新區(qū)“一區(qū)三園”發(fā)展，區(qū)域布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力大幅提升，體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，將沈陽(yáng)高新區(qū)建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的高科技園區(qū)?；鹁娼y(tǒng)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3000億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2200億元以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家以上，眾創(chuàng)空間、孵化器達(dá)到100家以上，科技研發(fā)投入達(dá)到100億元以上，綜合排名進(jìn)入全國(guó)高新區(qū)20強(qiáng)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘劭萍紕?chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力。

　　1.加快建設(shè)沈陽(yáng)渾南科技城。按照全市科技創(chuàng)新策源地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化發(fā)動(dòng)機(jī)、新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范區(qū)的功能定位和“三生融合”理念，將沈陽(yáng)渾南科技城打造成為“創(chuàng)新沈陽(yáng)”核心區(qū)。聚焦先進(jìn)材料、智能制造、生命健康、信息技術(shù)、數(shù)字文創(chuàng)等領(lǐng)域，按照“5+4+7+N”平臺(tái)體系，建設(shè)沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心、遼寧材料實(shí)驗(yàn)室、遼寧智能制造實(shí)驗(yàn)室、東北大學(xué)創(chuàng)新港等重大創(chuàng)新平臺(tái)，布局高端稀土鋼特種材料研發(fā)測(cè)試平臺(tái)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)中心、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新中心、深部工程與智能技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等晉位升級(jí)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)支持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建等方式，積極引入高校院所創(chuàng)新資源，新組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：渾南區(qū)政府，市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）

　　2.加快科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)沈陽(yáng)高新區(qū)與高校院所合作建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，重點(diǎn)推動(dòng)中科先進(jìn)技術(shù)、生命科學(xué)等科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)。在沈陽(yáng)高新區(qū)率先實(shí)行職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，按照科技成果轉(zhuǎn)化收益不低于70%的比例分配給科技成果完成人。組建企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)同高校院所、直達(dá)科技型中小企業(yè)的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善東北科技大市場(chǎng)科技服務(wù)功能，提升沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)開(kāi)放共享共用能力。（責(zé)任單位：市科技局、沈陽(yáng)高新區(qū)（以下未特殊標(biāo)明均指“一區(qū)三園”）管委會(huì)）

　　3.打造高端人才集聚地。支持沈陽(yáng)高新區(qū)面向全球招才引智，制定沈陽(yáng)渾南科技城專屬人才政策，以風(fēng)景、人文、時(shí)尚為元素，集中建設(shè)青年友好型街區(qū)，以平臺(tái)、環(huán)境、新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，集中打造人才成長(zhǎng)型城區(qū)。推動(dòng)企業(yè)與高校院所合作建立專業(yè)人才培育和高端人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)，建立新生代民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，打造實(shí)訓(xùn)、鑒定和服務(wù)的綜合性平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局、科技局、教育局、工業(yè)和信息化局，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ǘ?qiáng)化科技企業(yè)培育，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　4.積極培育科技型企業(yè)。完善科技型企業(yè)梯度培育體系，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、首次備案認(rèn)定的科技型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等政策。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，建立健全科技研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。對(duì)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)新建總部基地給予供地支持。支持上市公司落地高新區(qū)，依托上交所、深交所遼寧基地等資源，打造企業(yè)上市培育基地，提供企業(yè)上市服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委、稅務(wù)局、自然資源局、財(cái)政局、金融發(fā)展局，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　　5.實(shí)行企業(yè)創(chuàng)新積分制。開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。建立企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、投入能力、管理能力、產(chǎn)出能力、生態(tài)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新積分管理平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)的信息化、集約化、動(dòng)態(tài)化管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的定向服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)，市科技局、工業(yè)和信息化局）

　　6.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市法院、市檢察院在沈陽(yáng)高新區(qū)設(shè)立沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室。中國(guó)（沈陽(yáng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在沈陽(yáng)高新區(qū)設(shè)立窗口，為創(chuàng)新主體提供專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市法院、檢察院，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄈ┡嘤l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　7.推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沈陽(yáng)高新區(qū)渾南片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能制造、先進(jìn)材料、新一代信息技術(shù)、生命健康、文化創(chuàng)意五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；各分園重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、文化創(chuàng)意、高技術(shù)服務(wù)、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)療、航空航天、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品配套，加快創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率。落實(shí)國(guó)家重大科技專項(xiàng)配套政策，支持機(jī)器人、IC裝備、醫(yī)療裝備等高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)清華啟迪科技園、華為VR產(chǎn)業(yè)園、特種設(shè)備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家二級(jí)綜合節(jié)點(diǎn)等建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)；建設(shè)中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、華為算力中心、智能傳感器與儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、沈陽(yáng)鯤鵬產(chǎn)業(yè)孵化基地，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、傳感器等智慧產(chǎn)業(yè)；依托沈陽(yáng)藥科大學(xué)和生物醫(yī)藥企業(yè)，推進(jìn)生物藥研發(fā)、基因和細(xì)胞工程應(yīng)用，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展動(dòng)力電池、智能駕駛、汽車電子等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)，市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）

　　8.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。對(duì)隱形冠軍、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)靶向招商，對(duì)世界500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)招商，引進(jìn)其垂直業(yè)務(wù)板塊總部、新興業(yè)務(wù)板塊總部及面向特定市場(chǎng)的區(qū)域總部。加大和平區(qū)科技金融廣場(chǎng)招商力度，加快推進(jìn)國(guó)家北斗數(shù)據(jù)遼寧省分中心、智見(jiàn)（沈陽(yáng)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北京聯(lián)東U谷、國(guó)家級(jí)文化裝備產(chǎn)業(yè)園、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試區(qū)、網(wǎng)易沈陽(yáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目落地建設(shè)。（責(zé)任單位：沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)，市科技局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）

　　9.數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在沈陽(yáng)高新區(qū)集中打造新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，實(shí)施“機(jī)器人+”、智能制造、智慧醫(yī)療等示范工程。推動(dòng)智能醫(yī)療、工業(yè)機(jī)器人、智慧教育、自動(dòng)駕駛等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用示范，建立重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放場(chǎng)景機(jī)制。推動(dòng)華為遼寧區(qū)域總部落戶，布局人工智能計(jì)算中心、鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、鯤鵬信創(chuàng)云。推進(jìn)沈陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華為（沈陽(yáng)）VR云創(chuàng)新中心、城市級(jí)智慧泊車、數(shù)字化無(wú)人工廠等標(biāo)桿型示范場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)體制機(jī)制改革，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　10.推進(jìn)高新區(qū)“一區(qū)三園”發(fā)展。擴(kuò)大沈陽(yáng)高新區(qū)管理范圍，構(gòu)建“一區(qū)三園”空間發(fā)展格局，面積擴(kuò)大到357平方公里?！耙粎^(qū)”即渾南片區(qū)，在原170平方公里基礎(chǔ)上擴(kuò)大為243平方公里。“三園”即和平分園、皇姑分園、大東分園，面積分別為7、33、74平方公里。（責(zé)任單位：市科技局、自然資源局，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　　11.優(yōu)化組織架構(gòu)及人員配置。明確中共沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)、沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)為市委派出機(jī)關(guān)、市政府派出機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級(jí)，實(shí)行合署辦公，由市委、市政府委托渾南區(qū)委、區(qū)政府管理。黨工委書記由渾南區(qū)委書記兼任；黨工委副書記、管委會(huì)主任由渾南區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼任；設(shè)管委會(huì)副主任1名（副廳長(zhǎng)級(jí)），負(fù)責(zé)日常工作；管委會(huì)副主任3名由各分園所在區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼任（不占沈陽(yáng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）；其他副主任職數(shù)4名。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦）

　　12.賦予相應(yīng)市級(jí)審批權(quán)限。建立事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、財(cái)政金融等方面，根據(jù)沈陽(yáng)高新區(qū)業(yè)務(wù)需求，依法依規(guī)賦予相應(yīng)的市級(jí)審批職權(quán)。按照權(quán)責(zé)一致的原則，由沈陽(yáng)高新區(qū)承擔(dān)與管理權(quán)限相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分類型、分業(yè)態(tài)做好相應(yīng)監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：市營(yíng)商局，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　　13.實(shí)行“小管委會(huì)+大平臺(tái)公司”共治模式。深化管委會(huì)職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)做好決策、規(guī)劃和監(jiān)管，加強(qiáng)與市場(chǎng)化力量聯(lián)合治理。加快推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革，解決原高新區(qū)干部身份歷史遺留問(wèn)題，深化在人才選聘、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等方面市場(chǎng)化改革。沈陽(yáng)高新區(qū)在核定編制總數(shù)內(nèi)自主設(shè)置和調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。組建開(kāi)發(fā)功能專業(yè)化、融資模式多元化、空間功能集成化、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的平臺(tái)公司，開(kāi)展建設(shè)開(kāi)發(fā)、金融支撐、產(chǎn)業(yè)投資等核心業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：渾南區(qū)委、市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　　14.優(yōu)化土地資源配置。在市國(guó)土空間規(guī)劃中優(yōu)化沈陽(yáng)高新區(qū)各類用地布局，在新增建設(shè)用地指標(biāo)分配上支持沈陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)用地需求，對(duì)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足部分，在省、市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)指標(biāo)調(diào)劑。開(kāi)展存量更新補(bǔ)地價(jià)試點(diǎn)，探索開(kāi)展帶地上物出讓等工作，加快盤活批而未供土地和低效用地。開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策（MX）、產(chǎn)業(yè)用地土地使用權(quán)退出機(jī)制、產(chǎn)業(yè)用地全生命周期監(jiān)管機(jī)制和土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)等試點(diǎn)工作。在符合現(xiàn)行用地及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，探索試點(diǎn)企業(yè)長(zhǎng)期租賃、先租后讓等土地使用方式。對(duì)用地面積小于一定規(guī)模且符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，向沈陽(yáng)高新區(qū)下放除經(jīng)營(yíng)性用地以外的國(guó)有土地出讓、租賃、劃撥審批職能及土地價(jià)格確定權(quán)限。（責(zé)任單位：市自然資源局，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沈陽(yáng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管秘書長(zhǎng)、市科技局局長(zhǎng)、渾南區(qū)區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)日常工作和各分園分管副區(qū)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，主任由市科技局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行雙月例會(huì)制度，定期研究高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新整體布局、重大制度創(chuàng)新舉措，推動(dòng)開(kāi)展政策先行先試等工作。（責(zé)任單位：市委編辦，市直相關(guān)部門，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ǘ?qiáng)化資金保障。加大沈陽(yáng)渾南科技城建設(shè)的資金支持，設(shè)立建設(shè)專項(xiàng)資金，市財(cái)政局連續(xù)5年每年安排10億元。以2021年原沈陽(yáng)高新區(qū)一般公共預(yù)算收入為基數(shù)，市級(jí)增量部分連續(xù)5年全額留存給沈陽(yáng)高新區(qū)渾南片區(qū)。設(shè)立120億元的沈陽(yáng)高新區(qū)發(fā)展基金，按市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政及社會(huì)資本15%：25%：60%的比例，撬動(dòng)社會(huì)資本形成300億元規(guī)模的基金集群。招引更多業(yè)績(jī)優(yōu)秀、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備豐富的天使風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。支持渾南區(qū)利用市級(jí)地方債券發(fā)債空間發(fā)行政府專項(xiàng)債券，用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。市級(jí)國(guó)資平臺(tái)加大對(duì)高發(fā)投發(fā)債及開(kāi)展城市更新PPP項(xiàng)目支持。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金的企業(yè)，市財(cái)政按照政策予以配套支持。（責(zé)任單位：沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市城投集團(tuán)、金控集團(tuán)）

　?。ㄈ┩晟瓶己梭w系。由沈陽(yáng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市直相關(guān)部門，結(jié)合《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，突出研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量等內(nèi)容，對(duì)高新區(qū)“一區(qū)三園”實(shí)行差異化、特色化考核，推動(dòng)各園區(qū)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建各園區(qū)協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展格局，形成多園合作、多點(diǎn)支撐、動(dòng)態(tài)管理、資源共享機(jī)制。市直相關(guān)部門分別制定促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的具體措施，納入市級(jí)績(jī)效考核體系。（責(zé)任單位：市委組織部，市發(fā)展改革委、科技局等有關(guān)部門）

　　（四）爭(zhēng)取上級(jí)政策。相關(guān)部門聯(lián)合爭(zhēng)取省級(jí)政策支持沈陽(yáng)高新區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，爭(zhēng)取將沈陽(yáng)高新區(qū)作為沈撫示范區(qū)協(xié)同區(qū)，享受沈撫示范區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和政策。向省有關(guān)部門爭(zhēng)取，設(shè)立沈陽(yáng)高新區(qū)投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。在沈陽(yáng)高新區(qū)推動(dòng)設(shè)立科技銀行、科技保險(xiǎn)公司等科技金融機(jī)構(gòu)。對(duì)11類重點(diǎn)監(jiān)管金融企業(yè)實(shí)行“沙盒監(jiān)管”，先行納入“先批后審、以管代審”試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)，市金融發(fā)展局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局等有關(guān)部門）

　　沈陽(yáng)市人民政府

　　2022年3月10日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）